【空间】财政政策空间足 下半年料多举发力稳增长

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    财政政策空间足 下半年料多举发力稳增长

14日接受中国证券报记者采访的专家预计，二季度财政收入增速将保持平稳，下半年积极财政政策将保持力度，从落实减税降费、支持基建、加快民生支出等多方面发力，预计减税降费可拉动今年gdp增速0.8个百分点。

盘活存量 财政口袋有保障

实施更大规模减税降费是今年积极财政政策加力提效重要表现。东兴证券宏观经济分析师汤黎明认为，尽管对税收收入会有所影响，但减税降费对实体企业经营活力有较好刺激，因此我国主体税种平稳增长有着较好经济基础。

财政部国库司有关负责人表示，由于国内增值税缴税时间晚于实际开票时间，增值税减税政策对国内增值税收入影响滞后一个月，预计减收效应到5月显现。

汤黎明认为，各级财政部门将积极寻找收入来源渠道，国有资本经营和有偿使用收入增加将有较大提升空间。尤其是我国财政资金有相当一部分处于沉淀和闲置状态，而很多公益和民生事业又需财政资金倾斜。如何将闲置和沉睡的资金用于民生领域，将是我国财政体制改革重要方向。

“在我国预算体系中存在一个用于平滑实际收支差额与赤字之间缺口的机制，是财政的‘小口袋’。”广发证券(港股01776)首席宏观分析师郭磊介绍，在现有预算体系资金腾转规则下，财政“小口袋”最终资金来源主要是历年财政体系一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算三本账的结转结余资金。财政“小口袋”可以三种方式补充一般公共财政收入。即一般公共预算口径顺接的结转结余资金使用、预算稳定调节基金调入、政府性基金预算和国有资本经营预算调入。

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